Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất

 Báo cáo về Dự án Luật đất đai (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà cho biết, ngay sau khi Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về “tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” được ban hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã khẩn trương huy động sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, các nhà quản lý, tham khảo kinh nghiệm của quốc tế để thể chế hóa các quan điểm, chủ trương mới vào dự thảo luật.

Để dự án đảm bảo tính đúng đắn, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội, Bộ đã gửi dự án luật để lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, MTTQ Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)… để hoàn thiện nội dung; đồng thời đăng lên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và của Bộ Tài nguyên và Môi trường để lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, các đối tượng chịu tác động của dự án luật.

Trong quá trình xây dựng dự án luật, Bộ đã chủ động rà soát hơn 100 luật, bộ luật có liên quan đến đất đai để đề xuất sửa đổi ngay trong luật này hoặc đề xuất sửa đổi các luật có liên quan nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật theo đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Việc sửa đổi bổ sung các quy định nhằm phát huy nguồn lực đất đai và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong chính sách, phát luật đã được chỉ ra trong quá trình tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW và thi hành Luật đất đai.

Về cơ bản dự thảo được sắp xếp như Luật Đất đai hiện hành, tăng thêm 2 chương; gồm 237 điều trong đó giữ nguyên 48 điều, sửa đổi, bổ sung 153 điều, bổ sung mới 36 điều, bãi bỏ 8 điều.

Dự thảo có những nội dung mới cơ bản về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Dự thảo cũng đặt ra những nội dung mới về cơ chế, chính sách tài chính về đất đai, giá đất; về hoàn thiện các quy định có liên quan đến thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất; về quản lý sử dụng đất nông nghiệp, Bộ trưởng Trần Hồng Hà nêu rõ.

Dự kiến Hội nghị Phản biện xã hội đối với Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), sẽ được tổ chức trước ngày 15/9, trước phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để trình ra Quốc hội.

Trước khi tổ chức Hội nghị Phản biện xã hội đối với Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam sẽ tổ chức 2 hội nghị tọa đàm để thảo luận về một số vấn đề trong dự án có tác động lớn đến người dân, doanh nghiệp và các thành viên, hội viên.

Bảo đảm phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội

Tại hội nghị này, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo đã dày công nghiên cứu, tiếp thu, bám sát Nghị quyết số 18-NQ/TW, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong chính sách pháp luật đã được chỉ ra trong quá trình tổng kết Nghị quyết 19-NQ/TW và thi hành Luật đất đai để tổ chức xây dựng và hoàn thiện Luật Đất đai (sửa đổi).

Trong việc tham gia phản biện các quy định dự án và tham gia giám sát quá trình thực thi nội dung của Luật khi ban hành, MTTQ Việt Nam sẽ tập hợp các thành phần, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo trong xã hội tham gia góp ý, xây dựng chính sách pháp luật; bảo đảm tính đúng đắn, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội, phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; bảo đảm hài hòa giữa quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân và lợi ích quốc gia, dân tộc.

Luật Đất đai (sửa đổi) là dự luật với phạm vi điều chỉnh rất rộng, tác động đến mọi lĩnh vực, mọi người dân và doanh nghiệp, Chủ tịch MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến đề nghị cơ quan soạn thảo cần rà soát chi tiết hệ thống pháp luật liên quan và dự thảo các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

Ông Đỗ Văn Chiến đề nghị, trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đối với những vấn đề, chính sách lớn và còn nhiều ý kiến khác nhau, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục gửi tới UBTƯ MTTQ Việt Nam để có ý kiến góp ý phản biện để dự án luật phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, Hiến pháp năm 2013, để khi luật được ban hành sẽ đáp ứng được sự kỳ vọng của nhân dân.

Thanh Thanh