Sớm xử lý sai phạm tại Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu

Thời gian qua, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu Phạm Văn Thiều đã chỉ đạo cơ quan thanh tra tỉnh vào cuộc làm rõ đơn, thư phản ánh của một số cán bộ có trách nhiệm tại bệnh viện này gửi đến Thường trực Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh. Mới đây, Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu Bùi Thanh Nguyên đã ký Kết luận thanh tra số 23/KL-TT nêu rõ những sai phạm nghiêm trọng tại dự án mua sắm trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Lao và bệnh phổi (do Sở Y tế Bạc Liêu làm chủ đầu tư). Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã chuyển hồ sơ vụ việc đến Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu điều tra, làm rõ, xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật.

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 30/1/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu gồm 77 mặt hàng, tổng kinh phí hơn 120 tỷ đồng, bao gồm 11 gói thầu, thời gian thực hiện 2019-2020. Tiếp đó, ngày 13/5/2020, Giám đốc Sở Y tế Bạc Liêu ban hành quyết định phê duyệt dự toán mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế, tổng giá trị hơn 109 tỷ đồng.

Điều đáng nói, đơn vị thẩm định giá không tuân thủ quy trình thẩm định giá, làm tăng giá trị thẩm định, gây thiệt hại ngân sách nhà nước nhiều tỷ đồng. Theo kết luận thanh tra, trang thiết bị y tế do nhà thầu cung cấp tại Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu có 18 mặt hàng bàn giao không đúng model, xuất xứ, không thông số kỹ thuật, thiếu hồ sơ; quá trình lắp đặt chạy thử xảy ra sự cố chưa khắc phục hoàn chỉnh. Sai phạm nêu trên có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định trong quá trình thẩm định giá, làm thiệt hại ngân sách nhà nước số tiền lớn. Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã chuyển toàn bộ hồ sơ thẩm định giá để Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Đối với gói thầu số 11 mua sắm và lắp đặt trang thiết bị, kết luận Thanh tra nêu rõ, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Khoáng sản là nhà thầu cung cấp thiết bị đã vi phạm các quy định trong quá trình thực hiện hợp đồng và hồ sơ dự thầu. Quá trình lập hồ sơ dự thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng giá trị trúng thầu chênh lệch cao bất thường so với giá nhập khẩu.

Qua đối chiếu hồ sơ hải quan của 18 mặt hàng, giá trúng thầu cao hơn giá nhập khẩu hơn 55 tỷ đồng, trong đó, 11 trong số 18 mặt hàng cao gấp hơn ba lần; 2 trong số 11 mặt hàng cao gấp hơn bảy lần; một mặt hàng cao gấp hơn 11 lần. Đối với Công ty TNHH một thành viên Tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu, cơ quan thanh tra kết luận, đơn vị này được xét trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị không bảo đảm điều kiện về năng lực kinh nghiệm “hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất”, sai với quy định của Bộ Y tế.

Đối với Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tiến Đạt (đơn vị thẩm định); Công ty TNHH tư vấn xây dựng Miền Tây (đơn vị giám sát); Công ty cổ phần tư vấn-đầu tư xây dựng Nam Việt (đơn vị quản lý dự án), cơ quan thanh tra kết luận, các đơn vị này thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu bao che, thực hiện sai quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tư vấn để xảy ra nhiều sai phạm, nhất là công tác giám sát và quản lý dự án.

Đối với chủ đầu tư là Sở Y tế Bạc Liêu, Thanh tra tỉnh kết luận thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý trong quá trình thực hiện dự án. Đặc biệt, đối với gói thầu số 11 mua sắm trang thiết bị đã để xảy ra nhiều sai phạm trong giao, nhận thiết bị. Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu chỉ đạo có hình thức kỷ luật đối với Giám đốc Sở Y tế Bạc Liêu là ông Bùi Quốc Nam và các Phó Giám đốc Sở Y tế do thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý, thực hiện không đúng quy định, xảy ra nhiều sai phạm nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, lãng phí nguồn lực đầu tư, thiệt hại, thất thoát ngân sách nhà nước…

Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu được xây dựng trên khu đất rộng 13.000 m² nằm trên địa phận xã Vĩnh Trạch, thành phố Bạc Liêu với kinh phí hơn 200 tỷ đồng, do Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư. Năm 2010 khởi công và đầu năm 2021 bệnh viện hoàn thành gồm ba khu, quy mô một trệt, hai tầng lầu với hơn 100 giường bệnh. Đây là bệnh viện có quy mô khá lớn, được ưu tiên đầu tư đồng bộ và hiện đại nhất tỉnh Bạc Liêu thời điểm ấy. Trong đó có một máy chụp CT hiệu Canon do Nhật Bản sản xuất, trị giá hơn 16 tỷ đồng và nhiều máy móc khác như siêu âm, X-quang… trị giá hàng tỷ đồng nhưng không thể hoạt động vì không đồng bộ.

Đáng lưu ý, một số công trình, hạng mục, máy móc tuy chưa sử dụng nhưng đã xuống cấp, hư hỏng. 4 trong số 8 máy giúp thở vừa lắp đặt, chưa hoạt động đã gặp “sự cố”. Hệ thống máy xét nghiệm trị giá hàng tỷ đồng nhưng không có hóa chất kín để đưa vào hoạt động; ba xe cứu thương trị giá hơn 5 tỷ đồng nhưng trang thiết bị kèm xe lại không đúng theo hồ sơ ban đầu; hệ thống xử lý nước thải chưa được nghiệm thu, cấp phép hoạt động…

Nhiều cán bộ, nhân viên của bệnh viện bức xúc cho biết, hiện tại, bệnh viện còn rất nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là trang thiết bị chưa được bàn giao đầy đủ. Không ít các thiết bị y tế như máy CT, X-quang tuy mới đưa vào hoạt động nhưng đã gặp sự cố… Chính vì vậy, bệnh viện không thu hút được các bệnh nhân đến khám và điều trị. Có ngày bệnh viện chỉ có 1, 2 bệnh nhân từ bệnh viện đa khoa của tỉnh chuyển đến. Hơn 150 cán bộ, nhân viên, nhất là các bác sĩ, thầy thuốc phải hoạt động cầm chừng, vì không có bệnh nhân.

Bác sĩ Nguyễn Chí Thanh, Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Giám đốc Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu chia sẻ: Gần hai năm qua, Ban Giám đốc bệnh viện đã có rất nhiều cố gắng nhưng bệnh viện còn rất nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là trang thiết bị y tế chưa được bàn giao đầy đủ, đồng bộ. Mặt khác, bệnh viện hiện chưa được công nhận là đơn vị được khám bệnh theo bảo hiểm y tế, hầu hết chỉ tiếp nhận bệnh nhân từ bệnh viện đa khoa tỉnh và các bệnh viện tuyến huyện chuyển đến, bình quân mỗi ngày chỉ có một vài bệnh nhân…

Thực tế cho thấy, Bệnh viện Lao và bệnh phổi Bạc Liêu có nhiều sai phạm, tiêu cực và lãng phí. Cán bộ, nhân dân Bạc Liêu hiện rất bức xúc và mong các cấp, cơ quan có trách nhiệm của tỉnh sớm xử lý nghiêm minh, dứt điểm, không để vụ việc kéo dài…