Thay đổi tư duy

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định về số lượng công chức phường tại TP HCM được sửa đổi, bổ sung. Theo đó, số lượng biên chế công chức làm việc tại UBND phường tại TP HCM được xác định theo quy mô dân số của phường.

Đây là một tín hiệu rất đáng mừng, cho thấy sự thay đổi tư duy về quản lý nhà nước dựa trên tình hình thực tiễn. Thứ hai là tiếng nói của địa phương đã thấu đến bộ, ngành trung ương. Bởi vấn đề tăng biên chế theo quy mô dân số đã được TP HCM kiên trì kiến nghị lên trung ương nhiều lần.

Nếu được ban hành, quy định này sẽ tháo gỡ được vướng mắc rất lớn về biên chế đã tồn tại lâu nay ở các siêu đô thị như Hà Nội, Đà Nẵng, nhất là TP HCM. Đó là tình trạng cào bằng biên chế như hiện nay dẫn đến tình trạng cán bộ, công chức ở những địa phương đông dân bị quá tải công việc, rất nhiều trường hợp phải nghỉ việc vì không chịu nổi áp lực. Bởi theo quy định hiện nay, số biên chế công chức phường bình quân là 15 người, tính cho tổng số phường của mỗi quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố. Quy định này dẫn đến thành phố không thể chủ động điều chỉnh số biên chế giữa các quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố, trong khi quy mô dân số của các phường chênh lệch rất lớn, khối lượng công việc không đồng đều.

Đành rằng pháp luật là phải có tính thống nhất trên phạm vi toàn quốc nhưng trong những trường hợp cụ thể cần xem xét đến yếu tố đặc thù của từng địa phương. Điều này đã được thực tiễn sinh động chứng minh. Một mô hình tổ chức chính quyền cho tất cả các địa phương trong cả nước đã bộc lộ nhiều bất cập, đã gây ra nhiều hệ lụy và người dân là đối tượng chịu thiệt thòi nhất. Trong khi đó, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cũng bị ảnh hưởng. Những yêu cầu thực tiễn đòi hỏi quy định pháp luật phải có độ mở, tạo dư địa để địa phương phát triển, chứ không phải cào bằng ai cũng như ai - như câu chuyện biên chế thời gian qua.