Thị trường trái phiếu chính phủ Việt Nam đã và đang có những bước phát triển nhanh, hiệu quả

Thị trường còn nhiều tiềm năng phát triển

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, đây là dấu mốc quan trọng để ghi nhận những kết quả đạt được của thị trường trái phiếu chính phủ trong những năm vừa qua và định hướng phát triển trong thời gian tới.

Theo Thứ trưởng Bùi Văn Khắng, trong những năm qua, thị trường trái phiếu chính phủ (TPCP) đã có sự tăng trưởng nhanh và đồng bộ, giúp Chính phủ, chính quyền địa phương huy động vốn cho đầu tư phát triển và các ngân hàng chính sách huy động vốn thực hiện các chương trình tín dụng chính sách của nhà nước.

Cụ thể, trong 15 năm vừa qua, Chính phủ đã huy động được 3,37 triệu tỷ đồng thông qua phát hành TPCP, chiếm hơn 80% khối lượng huy động vốn hàng năm cho NSNN, quy mô thị trường TPCP hiện ở mức 23% GDP, tăng 18 lần khi chúng ta đưa TPCP vào giao dịch tại Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Đức Minh

Với sự phát triển của thị trường TPCP, Bộ Tài chính đã chủ động thực hiện tái cơ cấu lại danh mục nợ TPCP theo hướng vừa kéo dài kỳ hạn vừa giảm lãi suất để đảm bảo an toàn nợ công, đồng thời tái cơ cấu lại hệ thống các nhà đầu tư theo hướng tăng cường nhà đầu tư dài hạn như Bảo hiểm xã hội, các doanh nghiệp bảo hiểm để thị trường hoạt động ổn định, vững chắc.

Đồng thời, thực hiện giải pháp nhằm nâng cao tính thanh khoản và phát triển thị trường về chiều sâu, về cơ bản có sự phối hợp chặt chẽ giữa công tác phát hành TPCP với công tác quản lý ngân quỹ và điều hành chính sách tiền tệ của NHNN và có sự phối hợp chặt chẽ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho hay, việc tiếp tục phát triển thị trường TPCP là kênh huy động vốn chủ yếu cho Chính phủ, ngân hàng chính sách và chính quyền các địa phương, đồng thời là sản phẩm đầu tư có tính thanh khoản, an toàn và hiệu quả đối với nhà đầu tư, một trong những nhiệm vụ tất yếu để góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Với thế và lực từ nội tại, tin tưởng rằng thị trường TPCP còn nhiều tiềm năng để phát triển.

Hội nhập ngày càng sâu, rộng với khu vực và thế giới

Về định hướng phát triển thị trường trong thời gian tới, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng cho rằng, vẫn còn nhiều việc phải làm. Trước tiên cần rà soát và hoàn thiện khung pháp lý trên cơ sở đánh giá, nhận diện những bất cập trong công tác phát hành TPCP như phát hành TPCP gắn với quản lý ngân quỹ và giải ngân vốn đầu tư công để chủ động hơn trong công tác phát hành, tránh việc điều hành bị động như các năm vừa qua; xây dựng đường cong lãi suất TPCP với đầy đủ các kỳ hạn từ ngắn đến dài hạn làm tham chiếu chuẩn trên thị trường; rà soát khung pháp lý để xây dựng được hệ thống nhà tạo lập thị trường có đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ trên thị trường sơ cấp và thứ cấp.

Thứ trưởng Bùi Văn Khắng trao bằng khen của Bộ Tài chính cho các tập thể đã có thành tích đóp góp cho sự phát triển của thị trường trái phiếu chính phủ giai đoạn 2020-2024. Ảnh: Đức Minh

Bên cạnh đó, phát triển cơ sở nhà đầu tư, trên cơ sở quy định tại Luật Chứng khoán năm 2019, Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2023, tiếp tục phát triển nhà đầu tư là các quỹ đầu tư, các doanh nghiệp bảo hiểm do đây là các nhà đầu tư dài hạn; thực hiện các giải pháp để nâng hạng thị trường chứng khoán, thu hút sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán, trong đó có thị trường TPCP.

Về tổ chức thị trường sơ cấp và thứ cấp, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng nhấn mạnh, cần tiếp tục rà soát để tăng thanh khoản trên cả thị trường sơ cấp, thứ cấp, chú trọng gắn kết với tái cơ cấu nợ công theo hướng an toàn, bền vững.

Trong điều kiện thị trường thuận lợi, lãi suất huy động thấp, tập trung phát hành TPCP kỳ hạn dài để huy động vốn cho NSNN để tiết kiệm chi phí và tái cơ cấu nợ Chính phủ, nợ công. Tiếp tục cải tiến mô hình tổ chức thị trường chứng khoán và hệ thống giao dịch, cải tiến chế độ thông tin, báo cáo giao dịch bảo đảm chính xác, kịp thời, tiến tới xây dựng một đường cong lãi suất chuẩn, tin cậy có tính tham chiếu cao cho thị trường tài chính, đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư.

Ngoài ra, tăng cường cơ chế đối thoại giữa cơ quan quản lý nhà nước và thành viên của thị trường. Tăng cường hội nhập quốc tế, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, tích cực tham gia các chương trình, diễn đàn hợp tác quốc tế và khu vực; tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật Việt Nam để học tập kinh nghiệm, chia sẻ thông tin về thị trường tài chính, tiền tệ nhằm tiếp cận với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế.

Thứ trưởng Bộ Tài chính khẳng định, thị trường trái phiếu chính phủ Việt Nam đã và đang có những bước phát triển nhanh và hiệu quả, tuy nhiên chặng đường phía trước còn rất nhiều thách thức. Thứ trưởng mong muốn tiếp tục nhận được sự phối hợp thiết thực, có hiệu quả của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các bộ, ban, ngành có liên quan, thành viên thị trường cũng như sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế để chung tay xây dựng thị trường trái phiếu chính phủ Việt Nam phát triển về quy mô và tính thanh khoản, hội nhập ngày càng sâu, rộng với khu vực và thế giới, đóng góp tích cực vào việc huy động vốn xây dựng đất nước trong kỷ nguyên mới.