Sửa đổi Luật Dược: Quy định cụ thể hơn về hình thức, phương thức kinh doanh dược mới, quản lý giá

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, dự thảo luật sau khi chỉnh lý gồm 3 điều; mục đích nhằm giải quyết ngay một số vướng mắc, tồn tại ảnh hưởng đến việc tiếp cận thuốc của nhân dân; những nội dung mang tính chiến lược, chưa rõ, cần được tiếp tục nghiên cứu sâu, đánh giá kỹ lưỡng trước khi luật hóa.

Tổng Bí thư Tô Lâm, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cùng các đại biểu dự phiên họp thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. Ảnh: TRỌNG HẢI

Huy động cơ sở y tế thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y tham gia cung ứng thuốc 

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh, trong quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể, minh bạch trách nhiệm quản lý của Nhà nước trong việc tổ chức hệ thống kinh doanh, phân phối thuốc, nguyên liệu làm thuốc...

Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý dự thảo luật quy định cụ thể hơn trách nhiệm quản lý của cơ quan nhà nước, trong đó có nội dung về các hình thức, phương thức kinh doanh dược mới, quản lý giá.

Bên cạnh đó, Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh cũng cho biết, có ý kiến đại biểu đề nghị bổ sung quy định để địa phương bảo đảm cung ứng đủ, kịp thời thuốc có chất lượng; bổ sung cơ chế huy động các trạm quân dân y ở các khu vực biên giới, khu vực đặc biệt khó khăn, vùng biên giới, hải đảo, qua quân dân y của lực lượng vũ trang trong việc cung ứng, hỗ trợ thuốc.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý Điều 7 (sửa đổi) quy định trách nhiệm của Nhà nước trong việc “Bảo đảm cung ứng đủ, kịp thời thuốc có chất lượng, giá hợp lý cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân, phù hợp với cơ cấu bệnh tật và yêu cầu quốc phòng, an ninh, phòng, chống dịch bệnh, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai, thảm họa và thuốc hiếm”, khuyến khích phát triển hệ thống cung ứng thuốc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả, bảo đảm cung ứng kịp thời, đầy đủ thuốc có chất lượng, đáp ứng nhu cầu sử dụng thuốc của nhân dân; khuyến khích nhà thuốc, quầy thuốc hoạt động 24/24 giờ.

Đồng thời, luật cũng quy định việc huy động cơ sở y tế thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y tham gia cung ứng thuốc và nuôi trồng dược liệu nhằm đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Quy định biện pháp công bố giá bán buôn thuốc dự kiến 

Đáng chú ý, về thu hồi thuốc, nguyên liệu làm thuốc, theo Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh, dự thảo luật quy định cụ thể hơn trách nhiệm thu hồi thuốc; thẩm quyền ra quyết định thu hồi thuốc, thủ tục thu hồi thuốc theo hướng phân định rõ thẩm quyền của Trung ương và địa phương khi ra quyết định thu hồi bắt buộc, cụ thể thời gian ra quyết định thu hồi thuốc.

Đặc biệt, về quản lý giá thuốc, Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh thông tin, tiếp thu ý kiến đại biểu, để thể hiện tính chất đặc thù trong quản lý giá thuốc, kế thừa từ biện pháp kê khai giá thuốc trước khi lưu hành trên thị trường đã được triển khai ổn định và phát huy tác dụng trong kiểm soát giá thuốc; đồng thời, để tránh nhầm lẫn với biện pháp kê khai giá trong Luật Giá, dự thảo luật quy định về biện pháp công bố giá bán buôn thuốc dự kiến thay cho thủ tục kê khai giá bán buôn thuốc cùng với việc bổ sung giải thích các khái niệm “giá bán buôn thuốc dự kiến”, “công bố giá bán buôn thuốc dự kiến”, “công bố lại giá bán buôn thuốc dự kiến”, “mặt hàng thuốc tương tự”; xác định rõ chủ thể thực hiện thủ tục, cơ quan tiếp nhận thủ tục; quy định chỉ áp dụng biện pháp này đối với thuốc kê đơn, trừ một số trường hợp theo quy định của Chính phủ và biện pháp kiến nghị về giá khi phát hiện công bố giá cao bất hợp lý.

Đồng thời, dự thảo luật quy định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở kinh doanh dược liên quan tới thực hiện các biện pháp quản lý giá thuốc…